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土浦市でも「身寄りのない高齢者の入院・入所」が地域の課題になっています
老後について考えるとき、
「介護が必要になったらどうしよう」
「一人暮らしをいつまで続けられるだろう」
という心配をする方は多いと思います。
しかし、これからの高齢社会では、もう一つ考えておきたい問題があります。
それが、
「何かあったときに実際に動いてくれる人がいるか」
ということです。
例えば突然入院することになったとき。
高齢者施設への入所を考えることになったとき。
病院や施設から緊急連絡先について聞かれたとき。
誰の名前を伝えるでしょうか。
子ども。
兄弟姉妹。
親戚。
友人。
すぐに思い浮かぶ人がいる方もいるでしょう。
一方で、
「子どもはいない」
「親族とは長年疎遠になっている」
「兄弟姉妹も高齢になった」
「子どもはいるけれど東京や県外で生活している」
「家族へこれ以上負担をかけたくない」
という方もいます。
実はこれは、決して一部の人だけの問題ではありません。
2026年7月に開催された土浦市地域包括支援センター運営協議会では、令和7年度から引き続く地域課題として、**「身寄りのない高齢者の入院、入所にかかる支援」**が取り上げられています。土浦市自身が、高齢者の入院や施設入所と「頼れる人」の問題を地域課題として協議しているのです。
だからこそ、これからの終活では、
お墓を決める。
葬儀について考える。
財産を整理する。
だけでは足りない場合があります。
「自分が困ったとき、誰に何をお願いするのか」
まで考えておくことが重要になっています。
今は元気でも、老後の困りごとは少しずつ増えていきます
高齢期は、ある日突然すべてのことができなくなるわけではありません。
最初は小さな変化です。
買い物へ行くと疲れるようになった。
重い荷物を持つことが難しくなった。
一人分の食事を作るのが面倒になった。
車の運転に少し不安を感じるようになった。
病院の説明を一人で聞くことが心細くなった。
役所や銀行の書類が分かりにくくなった。
こうした、
「まだできるけれど、少し大変」
という状態から始まります。
この段階で大切なのは、何でも家族にお願いしたり、何でもサービスへ任せたりすることではありません。
自分でできることは続ける。
難しくなったことだけ支援を利用する。
そのために、土浦市で利用できる公的制度を知っておく。
それでも足りないところについて、家族や民間の生活のサポートを組み合わせる。
この考え方が、自宅で自分らしい生活を続けることにつながります。
土浦市には2つの地域包括支援センターがあります
「最近、親の生活が少し心配」
「一人暮らしを続けられるか相談したい」
「介護保険を使った方がいいのか分からない」
そんなときに覚えておきたいのが地域包括支援センターです。
土浦市には現在、
地域包括支援センターうらら
地域包括支援センターかんだつ
の2か所があります。
「うらら」は一中・三中・四中・六中地区を、「かんだつ」は二中・五中・都和・新治地区を担当しています。
地域包括支援センターでは、保健師、社会福祉士、主任ケアマネジャーなどの専門職が連携して、高齢者本人や家族からの相談に対応しています。
介護が必要になった後だけではなく、「どんなサービスを利用すればいいのか分からない」という段階から相談できる総合窓口です。
つまり、
「まだ介護認定を受けていないから相談できない」
と考える必要はありません。
むしろ、
一人暮らしが少し心配になった。
親の物忘れが増えてきた。
家族だけでは将来を支えられるか分からない。
という段階から相談しておくことで、利用できる選択肢を知ることができます。
土浦市では「生活を続けるための支援」も用意されています
高齢者の支援というと介護保険を思い浮かべますが、それだけではありません。
土浦市では在宅福祉サービスとして、
高齢者等在宅生活支援配食サービス。
訪問理美容。
寝具洗濯・乾燥・消毒。
緊急通報システム。
高齢者家族支援探索サービス。
つちうら安心キット。
高齢者等見守りキーホルダー。
のりあいタクシー土浦の会費助成。
など、さまざまな制度を案内しています。
高齢者本人にとって重要なのは、
「自分は介護が必要か」
だけではありません。
今の生活のどこに負担が出始めているのかを見ることです。
食事なのか。
移動なのか。
見守りなのか。
認知症なのか。
緊急時なのか。
それによって必要な支援は変わります。
「食べること」と「誰かが訪ねてくること」を同時に支える配食サービス
一人暮らしになると、食事を簡単に済ませてしまう方がいます。
朝はパンだけ。
昼食は食べない。
夕食もスーパーのお惣菜を少しだけ。
もちろん便利な食品を活用すること自体が悪いわけではありません。
しかし、食事量が減ったり栄養が偏ったりすると、体力や筋力の低下につながることがあります。
土浦市では、見守りを必要とし、食事づくりが困難な一人暮らし高齢者などを対象に、高齢者等在宅生活支援配食サービスを実施しています。
栄養に配慮した食事を届けると同時に、本人の健康保持と安否確認につなげる仕組みです。2026年4月にも市の案内が更新されています。
ここで注目したいのは、
配食＝食事だけではない
ということです。
定期的に誰かが訪れる。
顔を見る。
声を掛ける。
いつもと違う様子がないか確認する。
これも立派な見守りです。
一人暮らしの安心には、こうした小さな人との接点が非常に大切です。
一人暮らしで急に具合が悪くなったらどうする？
一人暮らしの高齢者本人や、離れて暮らしている家族にとって心配なのが、
「家の中で倒れたらどうするのか」
ということです。
土浦市では、健康に不安のある65歳以上の一人暮らし高齢者を対象として、ひとり暮らし高齢者等緊急通報システムを実施しています。
急病などの緊急時に通報できる装置を自宅へ設置する制度で、要介護認定を受けていることは利用条件ではありません。
ただし、ここに老後準備を考えるうえで非常に重要なポイントがあります。
この制度を利用する場合、
近所の方から2～3名の「協力員」を選ぶ必要があります。
つまり、緊急通報システムという公的な仕組みがあっても、
「最終的に誰かに動いてもらう」
という部分がなくなるわけではありません。
近くに頼れる人がいる方であれば安心です。
一方、
近所付き合いがほとんどない。
親族が遠方。
頼める友人も高齢。
という方は、
「自分には緊急時に動いてくれる人がいるのか」
を一度考えてみる必要があります。
「つちうら安心キット」で緊急時に必要な情報を残しておく
急病になったとき、本人が必ず会話できるとは限りません。
意識を失っているかもしれません。
混乱しているかもしれません。
そんなときに備えて土浦市では、65歳以上の一人暮らしの方などを対象に**「つちうら安心キット」**を配布しています。
かかりつけの病院、持病などの医療情報、緊急連絡先、健康保険証の写しなどを専用容器に入れ、冷蔵庫に保管しておく仕組みです。
救急隊が駆けつけた際、必要な情報を確認しやすくなります。市では内容を年1回程度確認し、緊急連絡先などを最新の状態にしておくことも呼び掛けています。
これは終活にも通じる考え方です。
元気なときに、
誰へ連絡してほしいのか。
どこの病院へ通っているのか。
どんな病気があるのか。
必要な書類はどこにあるのか。
を整理しておく。
これだけでも、もしものときの家族や周囲の負担は大きく変わります。
外出中の「もしも」に備える見守りキーホルダー
土浦市では、65歳以上の一人暮らしの方や認知症状のある方を対象に、高齢者等見守りキーホルダーも配布しています。
本人の名前や緊急連絡先などを事前登録し、登録番号が付いたキーホルダーを携帯する仕組みです。
外出先で体調を崩した場合などに登録番号から身元確認を行い、必要に応じて親族等の緊急連絡先や警察、消防、医療機関などへの情報提供につなげます。
申請時には原則として緊急連絡先を2か所登録する仕組みとなっています。
ここでも、
「緊急連絡先を誰にするか」
という問題が出てきます。
書類に名前を書くだけではなく、
実際にその人へお願いしているか。
本当に連絡がつくか。
数年後も頼れる人なのか。
まで考えておくことが大切です。
2026年の土浦市が「身寄りのない高齢者」を地域課題としている意味
もう一度、最初の話に戻ります。
2026年7月29日に開催された土浦市地域包括支援センター運営協議会では、令和7年度から引き続く地域課題として、
「身寄りのない高齢者の入院、入所にかかる支援」
について協議されています。
これは非常に重要なことです。
高齢者の問題は、
介護サービスがあるか。
病院があるか。
施設があるか。
だけではありません。
実際に入院する。
実際に施設へ入る。
その場面になったとき、
「本人以外に誰が関わるのか」
という問題があります。
これは今後、家族構成が変化する中でさらに身近なテーマになる可能性があります。
だからこそ、「身元保証」という言葉についても、元気なうちに一度知っておく意味があります。
身元保証は「家族がいない人だけ」の話ではありません
例えば、土浦市で80代の父親が一人暮らしをしているとします。
長女は東京。
長男は千葉。
家族関係は良好です。
毎週電話もしています。
それでも父親が突然入院したらどうでしょうか。
子どもは仕事を調整する。
土浦市へ移動する。
病院へ行く。
自宅から必要な物を持っていく。
退院後の生活を考える。
介護サービスについて調べる。
必要であれば高齢者施設を探す。
短期間に多くの対応が必要になる可能性があります。
つまり、
「家族がいる」と「家族がいつでも対応できる」は別です。
兄弟姉妹についても同じです。
本人が80代になれば、兄弟姉妹も70代、80代になっていることが多いでしょう。
だから身元保証について考える対象は、
子どもがいない方だけではありません。
家族が遠方にいる方。
親族も高齢の方。
家族にできるだけ負担をかけたくない方。
も含まれます。
地域包括支援センターは重要ですが「身元保証人」そのものではありません
土浦市の地域包括支援センターは、高齢者が住み慣れた地域で安心して生活を続けるための総合的な相談窓口です。
必要に応じて介護、福祉、医療などのサービスへつなぎ、高齢者や家族を支援します。
しかし、地域包括支援センターの通常業務として、病院への入院時や高齢者施設への入所時に必要となる身元保証人そのものを引き受けるものではありません。
だからといって、
「行政では何もできない」
という意味ではありません。
相談する。
利用できる制度を探す。
支援機関につないでもらう。
これは地域包括支援センターの非常に重要な役割です。
一方、民間の身元保証には別の役割があります。
公的支援と民間支援を対立させるのではなく、
それぞれの役割を理解して組み合わせる
ことが重要です。
認知症になっても「地域とのつながり」を切らない
土浦市では認知症についてもさまざまな取り組みを続けています。
認知症地域支援推進員。
認知症初期集中支援チーム。
認知症ケアパス。
認知症サポーター。
ふれあいSOSネットワーク。
認知症カフェ。
などがあります。
2026年度には市内2か所で市が運営する認知症カフェ**「ふれあい茶屋おらが里」「ふれあい茶屋さくら」**が開催されており、このほかにも法人・団体・地域住民などが運営する登録認知症カフェがあります。
認知症本人や家族だけでなく、認知症について関心のある市内在住・在勤・在学の方も参加できます。
認知症というと、
「家族だけで面倒を見なければならない」
と考えてしまう方がいます。
しかし、家族だけで抱え込む必要はありません。
地域。
医療。
介護。
相談機関。
認知症カフェ。
複数の支援先につながっておくことが大切です。
認知症による行方不明にも複数の備えがあります
認知症が進むことで家族が心配することの一つが、外出したまま帰宅できなくなることです。
土浦市ではふれあいSOSネットワークを実施し、地域の関係機関やボランティアなどと連携して、認知症の方が行方不明になった場合の早期発見・保護につなげています。
事前に本人の特徴などを整理できる「みまもりお願いシート」も用意されています。
また、一定の条件を満たす認知症高齢者については、位置情報を利用する高齢者家族支援探索サービスもあります。
家族へ居場所を伝え、事故の防止や介護する家族の負担軽減につなげる仕組みです。
さらに、高齢者等見守りキーホルダーと「みまもりお願いシート」を併用する方法も案内されています。
認知症への備えは、
「外へ出さないこと」
ではありません。
本人ができる限り普段の生活を続けながら、
万が一のときに見つけてもらえる仕組みを準備すること
も大切です。
認知症で考えておきたいのは介護だけではなく「お金と契約」
認知症の話をすると、
デイサービス。
訪問介護。
高齢者施設。
などを最初に考える方が多いでしょう。
しかし、もう一つ重要なのが財産管理や契約です。
預貯金。
公共料金。
不動産。
介護サービス契約。
施設入所契約。
判断能力が十分でなくなると、自分一人で重要な法律行為を行うことが難しくなる場合があります。
土浦市では、認知症高齢者などの権利を守る相談先として、土浦市社会福祉協議会内に成年後見センターつちうらがあります。
成年後見制度、金銭管理、契約など権利擁護に関する相談を受けています。
また、成年後見制度には、すでに判断能力が低下している場合に利用する法定後見制度と、本人の判断能力が十分なうちに将来に備えて後見人を選ぶ任意後見制度があります。
土浦市では一定の条件に該当する場合の市長申立てや、成年後見人等への報酬助成制度も設けています。
ただし、大切なのは、
成年後見制度＝身元保証ではない
ということです。
また、
成年後見制度＝日常生活のすべてを手伝ってもらう制度
でもありません。
身元保証。
生活のサポート。
成年後見制度。
それぞれ役割が違います。
元気なうちから「人生会議」を始めるという考え方
土浦市では、もしものときに備えて本人が大切にしていることや希望する医療・ケアについて考え、信頼する人と話し合う**「人生会議（ACP）」**も案内しています。
人生会議という言葉を聞くと、
「最期の医療を決めること」
だけのように感じるかもしれません。
しかし大切なのは、
自分の希望を誰かと共有しておくこと
です。
例えば、
できるだけ自宅で生活したい。
状況によっては施設も考えている。
自分が話せなくなったときはこの人に相談してほしい。
大切にしていることは何か。
こうしたことを本人、家族、必要に応じて医療・ケアの関係者と共有しておく。
これも終活の一つです。
なお、医療行為への同意について、民間の身元保証団体などが本人に代わって自由に決定できるわけではありません。
だからこそ、本人が意思を伝えられる段階から希望について話し合っておくことが重要です。
終活は「葬儀の準備」だけではありません
終活というと、
お葬式。
お墓。
遺言。
遺産。
をイメージする方が多いと思います。
もちろん重要です。
しかし、その前にも準備すべきことがあります。
一人暮らしになったらどうするのか。
介護が必要になったらどうするのか。
認知症になったらどうするのか。
入院したら誰に連絡するのか。
施設へ入る場合の身元保証をどうするのか。
ここまで考えることも終活です。
そして、さらにその先があります。
自分が亡くなった後です。
自分が亡くなった後の手続きを誰がするのか
人が亡くなった後には多くの事務が残ります。
葬儀。
火葬。
納骨。
病院や施設からの荷物の引き取り。
賃貸住宅の解約。
家財や遺品の整理。
電気、ガスなどの契約整理。
携帯電話やインターネットなどの解約。
関係者への連絡。
本人は亡くなっているため、自分自身ではできません。
通常は家族や親族が対応します。
しかし、
身寄りがない。
子どもがいない。
親族と疎遠。
家族が遠方。
兄弟姉妹も高齢。
子どもへ大きな負担を残したくない。
という方の場合には、
「亡くなった後、誰に何をお願いするのか」
まで準備する必要があります。
その方法の一つが死後事務委任契約です。
亡くなった後に必要となる一定の事務について、本人が元気なうちに依頼する相手や内容を決めて契約しておく方法です。
ただし、
遺言。
成年後見制度。
身元保証。
死後事務委任契約。
はそれぞれ役割が違います。
一つを準備すれば全部解決するわけではありません。
終身サポートは「老後を全部任せる契約」と考えなくてよい
終身サポートという言葉から、
「最初から老後のすべてを人に任せる」
と考える必要はありません。
今は何の支援も必要ない。
数年後に買い物や通院だけ生活のサポートが必要になる。
その後、入院や施設入所の際に身元保証について考える。
認知症などで判断能力が低下すれば、成年後見制度などの法的支援を検討する。
人生の最期には死後事務委任契約を利用する。
必要な支援は、年齢や健康状態によって変わります。
大切なのは、
「今必要なもの」と「将来必要になるかもしれないもの」を分けて考えること
です。
何でも契約する必要はありません。
必要のないサービスは利用しない。
利用できる行政サービスは利用する。
家族に無理なくお願いできることは家族へお願いする。
そのうえで不足する部分を補う。
この考え方が重要です。
土浦市の公的支援と民間の終身サポートは組み合わせて考える
土浦市には、
地域包括支援センター。
介護予防・日常生活支援総合事業。
配食サービス。
緊急通報システム。
つちうら安心キット。
高齢者等見守りキーホルダー。
高齢者家族支援探索サービス。
認知症カフェ。
ふれあいSOSネットワーク。
成年後見センターつちうら。
人生会議。
など、さまざまな制度・取り組みがあります。
まず公的な支援を調べる。
そのうえで、
対象にならないこと。
家族には継続的に頼めないこと。
将来の身元保証。
日常生活の細かな支援。
亡くなった後の事務。
について民間の支援を検討する。
これが無理のない方法です。
「子どもに迷惑をかけたくない」なら、子どもと話すことから始める
「子どもには迷惑をかけたくない」
という高齢者の方は非常に多くいます。
しかし、本当に負担を減らしたいのであれば、
何も言わないことより、希望を伝えておくこと
が大切です。
例えば、
緊急時に連絡してほしい人。
かかりつけ医。
重要な書類の保管場所。
介護が必要になった場合の希望。
施設入所についての考え。
身元保証についてどうするか。
葬儀についての希望。
お墓や納骨について。
亡くなった後に整理してほしい契約。
こうした内容を少しずつ家族と共有しておけば、突然何か起きたときの負担は変わります。
さらに、
ここまでは子どもにお願いする。
ここからは行政へ相談する。
日常生活は外部の生活のサポートを利用する。
身元保証は別に準備する。
死後の手続きは死後事務委任契約で備える。
というように役割を分ける方法もあります。
土浦市でこれからの老後を考え始めた方へ
今は健康。
買い物もできる。
病院へも自分で行ける。
それでも、
「一人になったらどうしよう」
「入院した場合に頼れる人がいないかもしれない」
「子どもはいるけれど、遠くに住んでいる」
「親族も高齢になってきた」
「老人ホームへ入る場合の身元保証が心配」
「認知症になる前に将来のことを整理しておきたい」
「自分が亡くなった後まで家族へ迷惑をかけたくない」
そう感じたら、それは将来を考え始めるタイミングの一つです。
一般社団法人 とちぎよりそいサポート協会では、土浦市にお住まいの高齢者本人やそのご家族から、これからの生活について契約金０円から相談を受け付けています。
最初からすべてを契約する必要はありません。
まずは、
土浦市で利用できる公的サービスは何か。
今自分でできていることは何か。
家族に無理なくお願いできることは何か。
将来一人では難しくなりそうなことは何か。
日常の生活のサポートは必要か。
入院や施設入所時の身元保証を誰にお願いするのか。
自分にはどのような終身サポートが必要なのか。
亡くなった後について死後事務委任契約を準備する必要があるのか。
一つずつ整理していけばよいのです。
2026年の土浦市でも、身寄りのない高齢者の入院・入所支援が地域課題として実際に協議されています。
「自分には家族がいるから関係ない」と決めつけるのではなく、
本当に必要なときに頼れる人は誰なのか。
一度考えてみることが、これからの安心につながります。
老後の準備は、不安になるためのものではありません。
元気な今のうちに頼れる仕組みをつくることで、これからも土浦市で自分らしく暮らしていくための準備です。
土浦市で一人暮らしを続けている方。
高齢のご夫婦だけで生活している方。
離れて暮らしている親のことが気になっているご家族。
子どもや親族だけに老後の負担を集中させたくない方。
身元保証・生活のサポート・終身サポート・死後事務委任契約について、「自分の場合はどこまで準備したらいいのだろう」と感じたら、一般社団法人 とちぎよりそいサポート協会へご相談ください。
契約金０円からの相談を、「頼れる人がいないかもしれない」という将来の不安を、「頼れる方法を準備してある」という安心へ変える第一歩としてご活用ください。